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高职院校专业质量标准的价值、要素及构建
2018-01-16 10:26:44  关注:296次  来源:  作者:



    高职教育的本质是专业教育, 因而提高高职教育质量当从提高专业质量抓起。专业建设标准是为获得专业教育的最佳秩序和效果, 对专业建设过程提出的规范性意见、对结果提出的目标性要求, 它是专业建设者重复使用的规则、导则。以高质量的专业建设标准建设和管理专业, 专业教育的质量是无须怀疑的, 正因为如此, 有学者提出, 质量问题本质上是标准问题, 发达国家高等教育界普遍关注和重视专业建设质量标准建设。

    一、专业质量标准的价值

   (一) 建立专业建设标准是推进教学诊断与改进的要求

    建立教学诊断与改进制度是高职院校创新发展的重要任务, 是高职院校改革发展的当务之急。2015年以来, 《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》 (教职成厅[2015]2) 、《教育部关于印发<高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案 (试行) >启动相关工作的通知》 (教职成司函[2015]168)相继下发, 建立教学工作诊断与改进制度上升到高职教育改革发展的重要层面。通知明确, 高职院校要把握教学工作要素, 围绕学校、专业、课程、教师和学生质量保证, 建立常态化的诊断与改进机制, 专业诊断与改进是教学工作诊断和改进制度建设的五项任务之一。

    改进以诊断为前提, 诊断以标准为基础, 诊断的本质是发现偏离标准的问题, 寻找解决问题的方法, 没有标准无以诊断, 更无以改进, 因此, 专业质量标准是专业诊断与改进工作的基石。《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案 (试行) 》强调, 要以完善质量标准和制度、提高利益相关方对人才培养工作的满意度为目标, 建立完善质量标准体系、不断提升标准内涵, 促进全员全过程全方位育人。

   (二) 建设专业质量标准是服务“一带一路”的诉求

    随着国家“一带一路”发展战略的深入推进, 成员国之间的联系日益增加, 自由贸易不断发展, 国际化人才需求持续扩大。当前, 学界已将国际交流与合作列为高等教育的“第五大使命”, 作为高等教育的一个类型, 高职教育如何培养国际通用的技术技能人才, 服务国家“一带一路”战略, 是高职院校亟待思考和回答的问题。

    2001, 澳大利亚、香港等国家和地区发起并签署的《悉尼协议》, 面向三年制高等工程教育建立了国际间等效互认的通用标准, 为技术技能型人才学历和专业资格互认提供了平台。其标准强调以学生学习成果为导向, 规范各领域毕业生该有的核心能力, 尊重各专业的特点和特色。以《悉尼协议》核心理念为指导, 抓住《悉尼协议》专业建设关键要素, 结合我国高职教育的特点建立专业建设标准, 引导高职院校在专业培养目标、学生、毕业要求、课程体系、师资队伍、支持条件、持续改进等方面达到国际互认要求, 是高职教育服务国家“一带一路”的应然之举, 是高职院校的使命和责任。

   (三) 建设专业质量标准是规范专业建设工作的需求

    由于高职院校专业建设的内容丰富、主体众多、场地分散, 当前, 高职院校专业建设存在着一些不容忽视的问题:专业 () 设置忽视产业发展需求, 人才规格定位偏离岗位能力诉求, 课程体系与标准脱离职业能力要求的现象普遍而严重。厘清专业建设工作的主要环节, 建立每一个环节的标准, 明确专业建设的各项工作做什么、怎么做?做到事事有标准规制、人人依标准行动, 是解决问题的最佳选择。建立专业建设标准的价值还在于, 高职院校专业建设具有周期性, 短期间内具体工作难以或根本无法重复, 标准规制活动容易产生质量缺陷, 而质量缺陷则易产生难以挽回的损失。

    二、专业质量标准的要素

    围绕建立科学的专业建设标准, 高职教育的管理者、研究者和实践者进行了大量的探索, 形成丰富的成果。国家政策、国际互认标准、高职院校校本经验, 为我们建立科学的专业建设标准提供了可资借鉴的参考。

   (一)教学诊断与改进的专业建设要求

    为推动和指导高职院校开展教学诊断与改进工作, 《教育部关于印发<高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案 (试行) >启动相关工作的通知》, 给出了高职院校专业建设的诊断要素、诊断点, 其主要内容包括以下几个方面:

    1. 专业建设规划。

    专业建设规划制定必须符合学校发展实际, 且可行性强;规划实施高效便捷, 专业机构能够得到不断优化。建立明确的专业建设目标和标准;确立规范、科学、先进的专业人才培养方案, 时时优化。依据合理、规范的程序设置新增专业;为专业建设的经费、师资、实验实训等条件提供明确的保障措施。

    2. 课程质量保证。

    制定可行、可操作、合理、科学的课程建设规划。设置科学、先进、规范、完备的课程标准, 注重课程建设规划目标达成度。实施诊改制度, 持续诊断与改进课程建设水平和教学质量, 构建常态化的课程质量保证机制;不断促进课程建设水平和教学质量提升, 达到明显的改进效果。

    3. 专业诊改。

    健全诊改制度, 建立常态化的校内专业诊改机制;助推诊改运行, 关注产业发展动态, 及时调整校内专业设置。确保诊改效果, 不断提升人才培养质量、校企融合程度及专业服务社会能力;提高诊改成效, 大力增强特色或重点品牌专业 () 建设成效和辐射影响力。积极参加外部专业诊断、评估和认证;有效应用外部诊断和评估结论, 促成学校自诊自改到达良好效果。

   (二)《悉尼协议》专业建设的理念和要素

    《悉尼协议》的实际意义是, 为成员国(地区)的人才跨国流动提供认可标准, 实绩等效是《悉尼协议》的基本原则和核心内容。即在认证标准与认证流程实质等效的前提下, 成员国家或地区间彼此认可通过认证的毕业生。《悉尼协议》对专业建设的要求集中在三大核心理念和七大认证标准项。

    1. 专业建设的核心理念。

    一是以学生为中心。以学生的培养为中心, 把是否有利于学生达成培养目标作为师资队伍、课程体系、硬件设备等条件支撑度的评判原则。二是以成果为导向。引导学生主动学习, 重视学生如何取得学习成果, 从培养目标与毕业要求两方面评价人才培养的达成度。三是持续改进。通过计划、实施、评估、改进四个环节, 形成一个教育管理闭合循环的质量控制体系, 便于实时监测、干预与调整, 自我更新。

    2. 专业建设的标准, 《悉尼协议》的专业认证标准为七大认证标准项:

    (1) 培养目标。将抽象的培养目标分解为核心能力并进行有效评估, 最终使得培养目标可量化、可评估。 (2) 学生。建立系统的学生成长与毕业生发展跟踪监测体系。 (3) 毕业要求。通过有说服力的证明材料 (成绩、课题、发展质量、自评、他评等) 对各项毕业要求的达成情况进行有效举证。 (4) 课程体系。通过矩阵表、评价体系、Rubrics等科学的根据和方法, 证明现行课程体系对毕业要求达成形成了有力的支撑。 (5) 师资队伍。证明教师的投入实现了培养目标的达成。 (6) 支持条件。从“以学生为中心”的角度论证支持条件和措施在培养目标达成上的贡献与效果。 (7) 持续改进。专业以常态化机制的形式, 保持持续改进的信息反馈渠道畅通和定期进行关键指标的增量测量。

   (三)高职院校的经验

    近年来, 各高职院校对专业建设高度重视, 提出了专业建设的要素及其质量标准。

    1. 专业管理。

    专业管理的要素及其质量标准包含专业发展规划, 年度工作计划和年度工作评审。专业发展规划是在深入分析产业发展现状、学生就业前景基础上, 进行专业调整和课程改革。对接发展规划, 制定工作目标和措施。对照工作计划实施工作年审。

    2. 人才规格定位与专业教育目标设计。

    专业建设需依据专业人才的工作岗位, 及其从业者应当具备的能力, 设计专业教育目标。人才规格定位需深入企业调研, 调查学生初次和再次就业岗位, 分析岗位所需的知识和技能。依据岗位能力需求全面设计专业教育目标。

    3. 课程与教学改革。

    其要素及质量标准涵盖课程体系改革、课程标准改革、校内实训中心建设、校外实习基地建设、教学改革和成绩评定改革。

    4. 专业团体建设。

    专业团队建设要素及质量标准分为团队结构、“专业化”发展、兼职教师队伍建设和教科研成果。

    5. 专业发展与支持系统建设。

    其要素及质量标准包括专业理事会建设、校企合作平台、合作建设专业、班风建设及班级面貌。

    6. 绩效管理。

    绩效管理的要素及质量标准蕴含就业质量、学生发展、校内学生体验、顶岗实习学生体验、毕业学生体验和用人单位体验。

    三、高职院校专业建设质量标准

    标准是在一定范围内获得最佳秩序, 对活动及其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。借鉴教育部专业诊断与改进思想和要素、《悉尼协议》专业建设的核心理念和标准、国内高职院校专业建设的优秀成果, 我们构建高职院校专业建设质量标准如下。

   (一) 专业建设过程管理

    1. 校企业合作体制机制建设。

    建立学校教授、行业企业技术专家等人员组成的专业建设指导委员会及其工作制度;委员会工作规范, 在专业建设各环节中的作用有效发挥。

    2. 专业建设规划。

    建立周期性专业发展分析机制, 定期研究专业适应区域产业发展状况、专业同质化状况;专业教学团队、实训与实习条件、课程资源、专业特色及毕业生就业质量, 明确专业 () 发展的阶段目标、思路和策略。

    3. 人才培养模式与方案。

    基于行业企业调查剖析学生的初次就业、职业迁移和职业发展岗位以及岗位的能力要求, 结合学生的身心发展需求, 准确描述专业人才的规格;围绕人才培养规格创新培养模式、建立课程体系, 形成彰显职业性和高等性的人才培养方案。

    4. 课程标准及资源。

    建立周期性课程标准完善机制, 规范课程标准的开发和论证;准确定位课程功能和目标, 合理选择课程内容和形式;注重课程标准与行业职业标准、职业资格标准对接;围绕课程标准选配统编教材, 开发课程教学资源。

    5. 教学方法与手段。

    选择突出学生主体地位、有助于学生能力发展, 有利于教学目标实现的教学方法;教书与育人结合, 教学中不失时机发展学生全面素质;重视作业批改、课后辅导、日常教学效果诊断与改进, 选用有效检验课程目标达成的考查考试方式。

    6. 实践教学。

    校内实训、校外实习教学计划齐全, 教学目标明确、内容充实, 切合人才培养方案的设计;实训实习管理制度严格执行, 教学效果良好, 学生职业资格证书取证率超过80%

    7. 学生教育。

    统筹规划、系统协调, 讲究方法、注重实效, 有计划、有步骤地开展学生素质教育, 培养和提高学生的思想道德、人文科学、身体心理、创新创业素质。

   (二)专业建设绩效管理

    1. 学生满意度。

    确立学生“满意度”管理制度, 定期调查、分析、提高在校学生对教学、教师、实训条件和学习环境的“满意度”;实习学生对实习教学、管理、服务、教师的“满意度”;毕业学生对人才定位准确性、能力充分性、就业质量的“满意度”。

    2. 毕业生素质。

    具有对普遍性知识的理解和运用、子学科的工程技术等知识要求。具有能够理解和运用知识、问题分析、判断能力、决策责任等能力。具有工程知识、问题分析、设计/开发解决方法、沟通、终身学习等素质。

    3. 就业。

    健全就业质量分析制度, 定期调查、分析毕业学生就业率、专业对口率、薪资水平。查找问题, 制定并落实整改措施。

    4. 用人单位满意度。

    完善用人单位“满意度”管理制度, 定期调查、考核、改进用人单位对毕业生职业道德、职业能力、个性品质的“满意率”。

    5. 学生发展。

    设立学生发展情况分析制度, 定期考查在校学生学科考试、技能测试成绩, 毕业班级学生的毕业率, 技能证书获取率, 查找问题并及时整改。

   (三)专业建设诊断与改进

    1. 诊改制度与运行。

    建立常态化的校内专业诊改机制;关注产业发展动态, 及时调整校内专业设置。持续诊断与改进课程建设水平和教学质量, 构建常态化的课程质量保证机制;不断促进课程建设水平和教学质量提升, 达到明显的改进效果。

    2. 诊改效果。

    确保诊改效果, 不断提升人才培养质量、校企融合程度及专业服务社会能力;提高诊改成效, 大力增强特色或重点品牌专业 () 建设成效和辐射影响力。

    3. 外部诊断 (评估) 结论应用。

    积极参加外部专业诊断、评估和认证;有效应用外部诊断和评估结论, 促成学校自诊自改到达良好效果。




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